Минпромторг против промышленности: как министерство душит экспортеров и банкротит инноваторов

Эта субсидия из федерального бюджета была установлена в 2022 году, чтобы компенсировать предприятиям затраты на транспортировку промышленной продукции за рубеж. АО «Внешнеторговая компания «Камаз» подала заявку на субсидию за поставки с июля 2022 по июнь 2023 года, но получила отказ ведомства. Чиновники заявили, что автогигант опоздал с подачей документов на 18 минут.

Автозавод оспорил приказ Минпромторга в суде, отстояв свое право только на уровне окружной инстанции в сентябре 2024 года. Но, хотя постановление окружного суда о том, что решение ведомства незаконно и Минпромторг обязан предоставить субсидию, поддержал и Верховный суд РФ, выплату «Камаз» так и не получил.

Пришлось обратился к Минпромторгу с иском о взыскании, указав, что субсидия как мера поддержки была учтена в цене продукции при заключении контракта и отгрузке изделий на экспорт, что сделало их более конкурентоспособными на зарубежных рынках.

Таким образом, субсидия носила компенсационный характер, однако Минпромторг упорно называл ее стимулирующей, хотя предназначение этой выплаты - для стимулирования производства и поставки конкурентоспособной продукции в рамках федерального проекта «Промышленный экспорт» нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» - четко прописано в соответствующем федеральном постановлении. Выплата является компенсационной и предоставляется только после предъявления документов, подтверждающих понесенные расходы.

Не помогло чиновникам и то, что постановление от 2022 года признано утратившим силу в 2024 году. Столичный арбитраж обязал ведомство не только выплатить субсидию, но и возместить госпошлину в сумме 2,4 млн рублей.

А вот московская компания «Реабилитик» не сумела доказать в столичном арбитраже, что Минпромторг РФ незаконно отклонил ее заявку на участие в конкурсе на федеральную субсидию на проведение неких НИР и ОКР.

Однако куда чаще в спорах за меры господдержки истцом выступает сам Минпромторг РФ. Только в этом году в картотеке арбитражных судов появилось несколько дел по искам ведомства: на возвращение субсидии в сумме 25 млн рублей к московскому ООО НПО «НГМА», к санкт-петербургскому АО НИИ «Масштаб» на 39 млн рублей. Но больше всего таких исков подано к компаниям из ПФО.

Например, ООО «Промышленные инновации» было зарегистрировано в городе Бор Нижегородской области в 2019 году с основным профилем – научные разработки в области естественных и технических наук. Едва возникнув, мелкая компашка из провинции сумела подписать с Минпромторгом 4 соглашения, по которым получила неплохую господдержку. Ныне ведомство взыскивает остатки субсидий в общей сумме более 80 миллионов, а также пени на 32 миллиона рублей. Вот только компания уже в наблюдении, имеет падение выручки и двух человек в штате.

Фирма из Тольятти «АТС-сервис» (основной профиль – ремонт и обслуживание автотранспорта) в июле 2025 будет отвечать по иску ведомства, которое требует вернуть субсидию сумме 22,2 млн рублей и выплатить штраф в размере 11 млн рублей.

Некие выплаты ждало федеральное министерство от достаточно известной пензенской компании ЗАО НПП «Мединж», которая не раз фигурировала в текстах «БВ». Еще в середине прошлого десятилетия «Мединж» производил 70% от всех выпускаемых в стране сердечных клапанов, вместе с ним саратовские медики хотели выпускать ранозаживляющие повязки, в 2016 году компания совместно с Китаем планировала организовать медицинский кластер в технопарке «Рамеев». И вдруг претензии от ведомства Алиханова на сумму более 3 млн рублей. Впрочем, на прошлой неделе стало известно, что московский арбитраж полностью отказал Минпромторгу РФ, хотя подробности пока не опубликованы.

Зато куда серьезнее номинал иска к другой пензенской компании – резиденту технопарка «Рамеев» ООО «ЦМИТЭЛ». В прошлом она называлась ЦМИТ Электролаб. В настоящее время в технопарке «Рамеев» существует и динамично развивается Центр молодежного инновационного «Нано ЭлектроЛаб». А вот «ЦМИТЭЛ» в этом месяце возвестил через ЕФРСБ о намерении подать на собственное банкротство. Но уйти в самобанкротство вряд ли получится, ведь иск Минпромторга подан раньше, причем на сумму свыше 430 миллионов рублей!

Откуда такие претензии, пока непонятно, но пензенская компания с ними не согласна, ссылается на бумагу от Межрегионального контрольно-ревизионного УФК, где установлен срок для устранения нарушений до 5 июля 2025 года, кроме того, должник не согласен и с расчетом процентов.

Отметим, что здешние компании не раз горели на теме инноваций. В 2023 году шумные разбирательства шли вокруг местного ООО «Химпродукт», который получил субсидию в 106,9 млн рублей на разработку 3D-сканера для производства протезов. Однако правоохранители считают, что это было хищение бюджетных средств.

В том же году имела место громкая история с разработчиком углеродных имплантатов ООО «ИнКар-Спайн», который тоже взял субсидию, но в итоге не разработал полезные модели и не запатентовал изделия.